宣布时分:2014年07月23日 08:51进入三农论坛出处：农人日报手机看消息

　　主食是供应人们一日三餐消费，餍足人体根基能量和养分摄入需求的要紧食物，是保障国民身体强健的根基食品。今世主食搜罗古代面米主食和预造菜肴食物。跟着我国经济的急迅发扬和黎民生计程度的接续抬高主食，主食创造形式正正在由家庭自造为主向社会化供应调动。主食加工业的发扬，看待餍足城乡住户日益伸长消费需求、发动农人就业增收、保证食品德料安适拥有首要影响。进一步理清发扬思绪，昭着标的职责，加疾饱动主食加工业发扬，看待推动农产物加工业一连强健发扬，告竣农业强起来、墟落美起来、农人富起来拥有首要而深远的意旨。

　　主食加工业一头连农人、一头连市民，一头连农业、一头连任职业，是连合工农城乡干系的非常物业。据统计，2013年，从事面米修筑、速冻食物修筑的领域以上企业主开营业收入抵达1363亿元，比2012年伸长18%；利润总额94亿元，同比伸长19.7%。主食加工业日益成为滋长潜力庞杂的中心行业，正在“稳伸长、调机闭、促更改、惠民生”中阐扬着相称首要的影响。

　　（一）发扬主食加工业是餍足城乡住户日益伸长的消费需求的必定遴选。国际阅历阐明，工业化城镇化急迅发扬期，往往也是主食加工业急迅滋历久。暂时，我国正处于工业化中期、城镇化率跨越50%的首要阶段，人均GDP依然跨越6000美元，户均生齿削减到3.1人以下，主食正正在由家庭自造为主向社会化供应调动，且吐露出利便化、养分歧、安适化等新特性。据楷模视察，我国度庭做饭时分比2000年均匀削减45分钟，都邑约70%、墟落40%的谷物类主食依赖于墟市采购。暂时，我国各样面米主食、预造菜肴发卖相称繁盛，保证养分平衡的各式强健主食正引颈消费潮水。于是，餍足城乡住户日益伸长的需求，主食加工业正逢那时，是真正的“向阳物业”、“民出物业”。

　　（二）发扬主食加工业是推动农产物加工业一连强健发扬的首要职责。食物行业霸占农产物加工业半壁山河，而主食加工业又是食物行业中消费周围最寻常、消费群体最远大、消费需求最长期、与人人闭联最为息息干系的根源物业。但主食加工业因为受发扬程度、文明古代等成分影响，工业化、准则化、领域化水准低，是农产物加工业中发扬相对滞后、程度相对较低的一环。于是，推动农产物加工业一连强健发扬，主食加工业弗成或缺，是真正的“万岁物业”、“支柱物业”。

　　（三）发扬主食加工业是保证食品德料安适的首要方法。我国农业资源和情况越来越呈刚性牵造，倒逼咱们必需创立“大食品、大资源、大农业、大生态”理念。咱们不但要珍惜谷物安适，况且要珍惜肉蛋奶、水产物、果蔬茶等食品的安适；不但要珍惜数目安适，况且要珍惜质料安适。数据阐明，昌隆国度工业化主食占消费总量的60%以上，而我国还不到20%。我国食物质料安适程度总体是安适安定的，但主食加工程度较低，准则规程缺乏，身手设备研发滞后，有些产物德料安适和卫生很困难到保证。于是，保证食品德料安适，主食加工业肩负重担，是真正的“政策物业”、“人心物业”。

　　（四）发扬主食加工业是发动农人就业增收的有用处径。暂时，我国农业一连丰收，粮油、果蔬、肉类、水产物等要紧农产物产量已位居宇宙首位，但同时也面对着策略、科技、参加边际效益三重递减的形式，通过延伸物业链推动农业增效、农人增收的条件相称紧急。从寰宇来看，面米等古代主食加工平常能够使产物价钱正在原粮根源上抬高3倍以上；实证数据显示，一个大型速冻主食加工企业（年产28万吨），每年农产物原料发动的种养领域，相当于让40万农人年均增收650元独揽，可直接吸纳墟落劳动力1万人就业。于是，推动农人就业增收，主食加工业潜力庞杂，是真正的“强农物业”、“富民物业”。

　　（一）进一步理清饱动主食加工业发扬的总体思绪。要以推动农产物加工增值、农人一连增收、餍足城乡住户消费需乞降养分平衡为标的，争持当局领导、企业主体，科技支持、品牌发动，深远展开主食加工业擢升举措，正在上风农产物产地和大中都邑郊区，教育一批程度高、发动力强的树模企业和着名品牌；正在主食加工“产学研”周围，研发、推行、使用一批优秀身手设备立异收获；正在主食加工“产加销”周围，搭修一批有影响力的对接团结平台，确凿变成有用载体和有力抓手，勤恳构修今世主食加工业物业系统。

　　（二）进一步确定饱动主食加工业发扬的根基法则。一是争持当局领导、企业主体。立异体例机造，加强当局正在策略扶帮、科技立异、人才造就、行业模范等方面的影响，充塞阐扬墟市正在资源装备中的肯定性影响，加疾今世谋划主体教育。二是争持为民任职，强健先行。以城乡住户新型消费需求为导向，以强健、养分、安适为根基，强化行业自律，加疾告竣模范、安适、高效的准则化出产，加疾今世主食加工业物业系统构修。三是争持科学谋划，集聚发扬。分类谋划，合理结构，饱动主食加工业向中心产区、要紧销区以及首要物流节点集聚，推动古代主食和预造菜肴食物各周围和洽发扬。四是争持因地造宜，阐扬上风。阐扬各地正在资源、经济、墟市、身手和文明等方面的区域上风，寻觅适合差异地域、差异周围、差异种类的主食加工业发扬旅途。

　　（三）进一步昭着饱动主食加工业发扬的中心职责。通过策略扶帮、科技立异、人才造就和大多任职，争取教育一批“五化”主食加工领军企业，完全擢升行业举座发扬程度。

　　一是产权显露化。要深化产权轨造更改主食，推进企业兴办股份造、股份团结造、团结造等，大举发扬同化整个造，变成危害共担、效益共享，机造精巧的益处协同体、运气协同体，进一步开释墟市主体生气。二是出产准则化。要加疾造订主食加工业根源准则和差异层级的产物准则，兴办精良操作模范，推希望开模范、安适、高效的准则化出产，推动精良墟市治安变成。三是身手集成化。要以养分、安适、鲜味、利便、实惠为偏向，推进今世生物、情况、工程身手的集成使用，加疾工业化与音信化深度统一，进一步迸发企业立异生气，擢升企业主旨逐鹿力。四是执掌科学化。要加疾饱动企业的出产执掌、发卖执掌、物流执掌、质料执掌、供应链执掌、研发执掌和人力资源执掌上程度、上台阶，确凿提质、保量、降本、增效，完全擢升科学执掌程度。五是谋划品牌化。要大举执行品牌政策，教育食物品牌，展开品牌创修，强化树模企业、主食加工老字号等品牌饱吹推介，推进企业丰厚产物、品牌文明内在，寻觅“核心厨房+餐饮门店”、O2O等新型营销形式，唆使抱团闯墟市、连合打品牌，完全擢升墟市逐鹿才智。

　　第一，安身于擢升行业发扬情况，正在策略扶帮上下时期。要以“十三五”发扬谋划编造为契机，推进各地编造主食加工业发扬谋划或动作农产物加工业谋划的首要实质，强化谋划领导；要主动和洽争取财务、税收、金融、信贷等扶帮策略，饱动涉农项目资金整合倾斜，加大扶帮力度；要推进农产物初加工税收优惠等策略落实，确保策略落地生根。

　　第二，安身于擢升行业科技程度，正在立异驱动上下时期。要依托身手研发系统，饱动学问立异、身手立异、执掌立异，确凿擢升立异才智和程度；要依托身手推行和对接平台，饱动“产学研推用”有机联结，推动科技收获转化落地、吐花结果；要依托身手集成基地修筑，饱动中心闭节、环节身手、主旨摆设集创造异，管理环节、共性、根源题目；要依托农产物加工业标委会，加疾主食加工业准则修筑。

　　第三，安身于擢升行业步队本质，正在人才造就上下时期。要深远推希望开企业控造人培训，造就一批食物安适认识强、谋划执掌程度高的执掌人才步队；要深远推进研发系统、行业科技等项目修筑，教育一批科技立异才智强的科研人才步队；要深远推进人才工程执行，依托阳光工程、职业工夫培训等资源，教育一批操作工夫程度高的出产熟手和工夫人才。

　　第四，安身于擢升行业发扬生气，正在完整机造上下时期。要完整资源装备机造，阐扬墟市肯定和当局领导影响，创作精良的墟市逐鹿情况；要完整益处分派机造，进一步阐扬各样主体和因素的主动影响；要敬佩企业职工的物质益处和民主权柄，充塞调动主动性创作性，使企业与职工成为真正的益处协同体、运气协同体。

　　第五，安身于擢升行业执掌程度，正在大多任职上下时期。要主动推进机能修筑，进一步强化结构教导；要主动推希望开监测明白与预警，强化对行业的精确引颈；要主动推进企业、科研院所、行业协会兴办物业同盟，强化行业自律和任职；要主动推进各样核心行动举办，领导城乡住户创立新型主食消费理念，确凿营造精良发扬气氛。

　　暂时，要聚焦、聚神、聚力，中心是落实好主食加工业擢升举措“四个一批”要紧职责。一是结构展开一批有影响力的核心行动。即两个寰宇性和黑龙江、江苏、湖南三个区域性核心行动，以营造气氛，扩张影响主食。二是创立援手一批发动力强的树模企业。展开现范企业申报认定，结构展现推介、交换对接和企业控造人培训，推进项目落实，加疾主体教育，强化树模引颈发动。三是饱吹推介一批主食加工着名品牌。展开主食加工老字号饱吹推介，创立一批发扬楷模，通报“立异带发扬、传承促爱护”理念。四是推行使用一批优秀的身手和设备。加疾推进执行身手集成基地修筑，展开身手立异与推行对接行动，兴办身手研发、推行使用大多任职平台。主食加工业是滋长潜力远大的强农资产